【视频】“委内加工”“救活”一家企业-金普新闻
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3年前的王东怎么也想不到，今天他会带领设备维修团队，自己动手拆除原本用来生产小冰箱的一条A线检测线，并转移安装到生产B线，为填补大连地区意大利式高端电冰箱产品的空白提供硬件保障。他们的8人设备维修团队加班加点用了3天时间，为大连海尔电冰箱节省了25万元的线体改造费用。7月，面向国内市场的意大利式高端电冰箱产品，就要在大连海尔工业园正式开始量产了。
意式高端冰箱量产，也意味着位于大连出口加工区的大连海尔电冰箱“涅槃重生”：是大连自贸片区“委内加工”的制度创新，“救活”了这家企业，使其实现从单向出口到出口、内销两条腿走路的转变。统筹利用国际国内两个市场，大连海尔电冰箱整装待发、扭亏为盈，今年预计可实现产值增长3.5亿元，年度可盈利5000万元。整个大连海尔工业园年产值预计可突破14亿元，同比提升28%，同时带动1000余人就业。
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转移出区？还是冲出“围城”！
王东是大连海尔电冰箱有限公司总装区域的设备管理员，6月26日记者在厂区见到他的时候，他正在进行最后一段检测线设备的拆除调试。对于这样一家生产企业来说，由员工自己动手改造生产线是不可思议的。“改造生产线招标流程很长，我们自己不弄就没法保证7月转产意式产品的量产麦景婷。”王东对记者说，“转产以后，企业的效益会好起来。企业效益好了，我们的钱包才会鼓起来。”王东说的转产，指的就是此次海尔集团将意大利式高端电冰箱产品由青岛总部转产投放在原本只能生产小冰箱的大连海尔电冰箱工厂生产的重要战略决策。此次转产共涉及五大系列近百个产品型号，这要在2018年以前，是不敢想象的事情。
自贸区“委内加工”制度创新，齐慧娟是指区域内企业接受境内（区域外）企业委托，对区域外企业提供的入区货物进行加工，加工后的产品全部运往境内（区域外），收取加工费，并向海关缴纳税款的行为。其突破了以往海关特殊监管区域内企业只能承接境外加工业务的限制。
位于大连出口加工区A区的大连海尔工业园，入驻大连海尔电冰箱有限公司、大连海尔空调器有限公司、大连海尔精密制品有限公司和大连海尔电器产业有限公司。这座2001年曾经创造了从奠基到投产“百天神话”的园区，是海尔集团国际化发展战略的重要出口产品制造基地之一，此前面向欧洲、美洲、中东、亚太等130多个国家和地区的国际市场，生产全无氟节能冰箱、立式冷柜、窗式空调、除湿机及其零部件等产品。
2010年以来，受制于国际市场遇冷和贸易壁垒影响，大连海尔工业园的产品毛利率渐渐趋于冰点，开始出现严重亏损，2014年亏损达数百万元，企业处于苦苦支撑困局。“只有大连海尔园是亏损的与顾章书，集团其他园都是几亿几十亿的盈利，我们压力特别大红警全能王。”大连海尔电冰箱副总经理吴艳艳告诉记者，2015年邪行天下，集团派出的巡查组到大连园巡查发现，产品无法迭代升级、产品毛利低、无法满足国际市场多样化需求是连续亏损的关键。必须同时面向国际国内两个市场，打开内销之门，才是扭亏为盈的惟一出路。“当时集团已经启动了战略转移程序，要么出区放弃出口加工区优惠政策，要么战略转移到其他地方。”吴艳艳说，“我们通过设计、材料和工艺的挖掘，一年内降成本1300万元，为大连园争取了一年时间。”
一场“及时雨”在2016年底到来，为大连海尔电冰箱注入新的活力。
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仅仅靠复制，不行！
复制+创新，也是先行先试！
“你们放心，就是需要找到商务部审批，我们也会帮你们层层上报到那里。”保税区自贸办相关负责人与大连海尔电冰箱负责人研讨“委内加工”如何创新、如何落实、如何监管时说的一番话，让企业感动。吴艳艳说：“‘委内加工’业务一路走来火影传，我们切身感受到，海关、保税区管委会等部门领导是非常敢于担当的，他们协助我们一起把‘委内加工’用到最好。说‘委内加工’‘救活’了我们企业，一点都不为过。”
2016年底，国务院和海关总署相继下发《国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》和《关于海关特殊监管区域内开展委内加工业务的公告》马佐里尼，在海关特殊监管区域内复制推广委内加工监管模式，支持海关特殊监管区域内企业统筹利用国际国内两个市场。
2017年4月大连自贸片区挂牌后解小亮，海关加快复制推广上海等第一、第二批自由贸易试验区改革试点经验。原本只能面向国外市场、一条腿走路的出口加工区企业遗爱湖公园，可以面向国际国内两个市场、用“两条腿”走路了。
2017年8月，大连海尔电冰箱随同大连海关及驻保税区办事处、保税区管委会相关部门，相关人员两天一夜辗转2000多公里量词歌，赴厦门、上海等地，走访2个出口加工区的3家企业，获取“委内加工”业务实施及监管一手资料。但是，厦门海沧保税港区虽然是“委内加工”业务最先开展之地，其相关业务仅有一单，不具备常态化复制实施条件。几经辗转，考察团找到上海闵行出口加工区一家太阳能公司与大连海尔工业园加工业务同属一个类型，具备复制条件可以进行复制。
大连海尔电冰箱在最短的时间内根据海关总署监管规定和考察结果，调整了内部管理流程和相关软硬件潜山招聘网，并获得了大连市家用电器行业协会的批复意见。随后，保税区管委会、大连海关及驻保税区办事处先后批准了大连海尔电冰箱开展“委内加工”业务的申请。在复制的基础上，还进行创新，大连海尔空调器、大连海尔精密制品以及给大连海尔电冰箱配套的塑料件、橡塑件、泡沫件供应商，也在2017年11月先后获准开展“委内加工”业务。复制+创新，让“委内加工”在大连自贸片区完全落地。
当月，大连海尔电冰箱首批内销订单286台成功出区。截至今年5月龙刀奇缘，共计完成内销订单6000多台，实现毛利增长180万元。
随着“委内加工”业务的开展，今年以来股民小钟，海尔集团相继投资2000多万元用于模具、设备等，并于6月决策调整意式高端冰箱在大连生产。如此一来，不仅大连海尔电冰箱今年预计可实现产值增长3.5亿元、年度可盈利5000万元，据悉，大连海尔空调器也在筹备“委内加工”业务的拓展xpeke，预计大连海尔工业园今年产值可突破14亿元，同比可提升28%。
记者手记
从“拿来主义”到“适用主义”
从目前大连海尔电冰箱“委内加工”业务开展的效果来看，该业务既能缓解区内企业加工产能过剩、对国外市场过度依赖、汇率波动等问题，又能充分释放区内产能、提升企业运营效率，借用区内企业拥有的国际先进设备和高端制造技术满足国内市场需求，降低加工成本，为企业提供了新的合作发展路径我们来自未来。
截至目前，包括“委内加工”在内，大连自贸片区已完成167项复制推广工作，推出134项制度创新，创新试验效应不断释放，企业获得感明显增强。
作为一家与出口加工区同步成长起来的企业，大连海尔电冰箱理应为600多名员工和仅仅2.9%的离职率感到骄傲，更应该为员工自主“以厂为家”为企业节省25万元成本感到自豪。作为企业的“服务管家”，海关、保税区管委会相关工作人员也应为一纸“新政”“救活”一家企业感到欣慰，更应该为“自贸区制度创新”深入思考。几十字的“新政”沈亚婷，从“拿来主义”到“适用主义”，在充分尊重被复制的自贸区改革试点经验基础上，结合本地企业应用实际，有据可查、有理可依地主动担当，使其更符合本地实际，诠释了大连自贸片区先行先试、勇于创新的澎湃力量苏三庆。
从产值、产量全国最小的一个厂区，到现在承担起海尔集团新式高端产品的研发制造基地，“新政”给企业带来的传奇仍在继续。我们有理由相信蒜泥空心菜，大连海尔工业园只是一个缩影，政府和企业组成的“团队”，正在将大连自贸片区复制和原创的制度创新不断落地，刷新着投资贸易便利化自由化的崭新纪录，自贸区内新增的近9000家企业潜能迸发的时代正在到来。
记者：包时光
编辑：孙卓琳带你走进大樱桃节